官梯之【基层公务员】 第722章 润物细无声——长安在改变

    从正月开始，市民发现，长安正在肉眼可见的在发生变化，街头的悄然改变让每个人感到惊喜，朋友圈里有人感慨:“现在街道干净多了。”

没出正月的长安，大街小巷红彤彤的灯笼装点着节日的气氛，大街小巷干净整洁焕然一新。地铁站的滚动屏幕上、城市休闲广场上、道路两旁的宣传广告上，一则“烟头不落地，长安更美丽”的文明宣传语，让古城长安掀起了一股全民捡烟头的热潮。“烟头革命、厕所革命、行政效能革命”三大革命的开展，让长安城市文明建设再次整装，从“心”出发。

正如刚刚省委常委、西安市委书记王鸿涛在电视上所指出的:“小小的烟头，反映出的是干部作风建设的大问题；小小的厕所，反映出的是我们管理水平能力的大问题。这两个都是长安作为生态宜居城市、著名旅游城市和改善投资环境所需要做到的。”

吹响“厕所革命”的号角至今，一直以来备受诟病的厕所问题得到了显著改善，这场革命取得的成果令人欣喜。

但营造良好旅游环境不能止步于此，景区乃至一个城市的文明程度会深刻影响游客对这个地方的印象与满意度，卫生环境是城市的脸面，也是城市文明的重要标志。

“全域旅游”的观念不仅只注重景区，更将区域内的旅游资源、生态环境、公共服务、文明素质等作为一个整体来打造。也就是说在游客走进城市的那一刻，旅游体验就已经开始。最直观的城市面貌，落到实处就是一条街道、一个小巷、一间厕所的卫生干净与否。它代表着一座城市的文化内涵、文明程度、生活方式，更折射着生活在这座城市里的居民的素质修养与文化品位。这三大革命虽是从小细节来入手，却是小切入、深分析、大道理。

“一屋不扫焉能扫天下”，细节影响的是整个城市的形象。长安市发布《西安市民文明公约》，旨在维护城市公共环境、公共秩序，规范约束市民公共行为、日常行为。

王鸿涛也多次公开呼吁：长安是备受中外游客青睐的旅游目的地，历史悠久的古建筑群和文化遗存让人沉醉其中，城市的文明同样也要跟得上发展的脚步，更要配得上深厚的文化积淀，请全体市民行动起来，为大长安变得更好贡献自己的一份力量，城市的改变，从我做起！

看到数千市民义务劳动的画面，就会想起上世纪五六十年代，群众积极主动参与社会公共事业。不随手扔垃圾、不随地吐痰……一个看似很小的行动，就是构筑起城市文明面貌不可或缺的一砖一瓦。

三大革命正是一场道德上的革命，通过一个个烟头、一间间厕所、一项项服务……唤起每个人心中的道德与自律，激发人们为城市文明而努力的热情，这也是作为一座文明旅游城市的市民所需具备的素质。

穿着红色马甲的旅游志愿者穿梭在长安景区的各个角落，为文明出行践行志愿者义务。他们随手拾起烟头垃圾，劝导游客有序排队乘车，监督不文明游客行为，大学生志愿者张鸣说：“垃圾不落地，古城才能更美丽。从自己的身边文明小事做起，让我们一起携起手来为西安加油！”记者了解到，这是在曲江新区党工委的指导下，长安市卫计委和文旅局的支持下组织的以“文明旅游一小步，共筑美丽新曲江”为主题的志愿服务活动。

随着2018年文明旅游志愿者活动的开启，来自各行各业的志愿者们集体宣誓“从自身做起，从身边小事做起，文明出游，共建美丽长安”，让文明之花开遍长安。志愿者们犹如浪花，聚集起来就能产生强大的正能量影响力。随着旅游志愿者队伍的壮大，影响也必定会更加深远，发挥每一名志愿者的力量，从点滴小事做起，让文明旅游得到提倡，市民游客才能欣赏到更美的风景。

今日，长安市新成立的市场监管局落实市委指示，创新监管理念与方式，投入资金8000万元，统一为全市39598户餐饮单位配比监控和可视设备，大型以上餐馆、学校食堂、中央厨房、集体用餐配送单位等四类重点单位实现了全覆盖，实现了“明厨亮灶”，实行源头严防、过程严管、产品严检，促进餐饮业健康发展，为市民和游客就餐构筑了坚固的安全防线。

在南二环西贝莜面村，食物制作窗口全部采用玻璃隔断，“明厨亮灶”让顾客在大堂就可以直接看到厨师的操作过程。店长告诉记者，“实行透明厨房后，顾客普遍反映环境好了，对食品安全更放心了，店里生意也越来越好。”

“明厨亮灶”让市民吃得更放心，而监管水平的提升同样让市民“舌尖上的安全”更有保障。今年市场监管局、行政审批局实行365天办理许可事项，优化办事程序，推行“最多跑一次”，为企业、个体提供“五星级服务”。

同时，对餐饮服务提供者全部实行量化分级评定，将结果向社会公示。成立了食品药品网络经营监督管理处，加强对网络订餐第三方平台的管理。

截至目前，全市共有31家超市通过了创建“放心肉菜示范超市”市级验收，其中15家通过省级验收；建成食品小作坊示范户200户、小餐饮服务食品安全示范街区23条、餐饮服务食品安全示范单位532户。

网友咨询，遇到没有资质的“小饭桌”应该向哪投诉反映，小饭桌开在居民楼内是不是很难监管到？

从3月起，长安制定印发了《中小学生校外托餐场所食品安全登记备案管理办法》，对中小学生校外托餐场所的食品安全管理实行登记备案管理，并在官网予以公布，安全登记备案中小学生校外托餐场所4912家。

散落在城市居民楼宇、毗邻学生就读学校的众多校外托餐场所是不容忽视的学生饮食消费地点，大家一般称之为“小饭桌”，备案名单是市场监管局一家家摸排出来，正常经营的小饭桌全部纳入了监管范围，确保没有监管盲区，同时上门服务也没有增加“小饭桌”的负担，他们变得合理合法。

此举，得到了全体市民的称赞，谁不想吃的干净、用的放心！

3月份，长安市文旅推行了三个大型活动，爆红全网：第一、开展“遇见长安、宣传长安”有奖征集歌曲大赛，向全社会征集宣传长安优质作品，一等奖1名奖励100万元，2等奖二名奖励80万元，三等奖3名奖励60万元，鼓励奖10名奖励50万元，并会全力推广获奖歌曲，希望全国音乐从业者踊跃参与，“长安人的歌”第一个入选；第二、向全国招募第一批100名旅游体验官和长安旅游宣传大使，长安市承担志愿者的吃住行费用，日薪500元，条件只有一个，每人必须找出长安旅游存在的缺点和不足5处；第三、长安市文旅局向全社会高薪招募优质导游100名，招聘过程向全网直播，作为特殊人才引进，服务于长安市各大旅游景点，几个网红导游第一时间报名参加。

三个活动在网上炒的沸沸扬扬，长安又成为全网热议的话题。

按照王鸿涛的指示，就是要让长安月月有热点，热度持续不散，成为“网红”城市，流量一定会转化为实实在在的经济效益，长安市的游客肉眼可见的在增加！

营商环境大整顿、大提升开始后，市民们发现，群众少“跑腿”，信息多“跑路”，将“线下”业务迁移至“线上”，手续简化竟然变成了现实。

去各个政务大厅办事，让群众感受到“倾心、贴心、尽心、细心、真心”的服务。

第一次走进长安市政务服务办事大厅，黄保健将万千感慨化作一声惊叹，“哇哦”。

“这不太像平常的办事机构。”来办建筑工程施工许可证的市民黄健说，大门口没有警卫，有帮助指路的保安；办事儿的窗口没有玻璃，旁边有帮你打印、填表的工作人员，打印竟然都是免费的；窗口前是工作人员在忙碌，休息区是等待机器叫号的办事人……

办事人感慨，一进门，有种“顾客就是上帝的感觉”

公积金贷款、社保缴纳一站办理；“肩并肩”咨询辅导证件没带全，也能办事；免排队，一天才能办完的事现在只要1个小时；请提意见，将多渠道收集意见建议；手续简化，行政审批的35个事项115个办理项中的42处审批材料、环节进行了取消，对13处办事材料，程序进行了优化，对15个办理项的办理时间进行了压缩，优化覆盖率达到60%以上。

王鸿涛指示：行政审批局要完善办事指南、简化办事流程、提高审批标准、方便群众办事，坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续，尽量压缩需要提供各类证明材料的弹性和空间。凡是没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。凡是办事部门可以通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人提供有关证明材料，进一步减少由申请人提供的证明材料，提高办事效率。

新成立的行政审批局做到了，市民也感受到了。

主动作为，这样的政府怎能不去称赞？长安点点滴滴的变化怎能不让人欣喜！