宦海龙腾 第111章 微雨来京

    萧宸所在地厅级进修班开班之后，第一个阶段还是以上理论课为主，大部分时间是上午上课，下午自由学习。中央党校萧宸几年没来，里面的教学环境倒是又好了不少，“官学”的味道也是越发浓厚。而按照预定安排，大约一个月后理论课授课结束，便要开始到某地进行实地考察调研。

对于中央党校地厅级以上的进修班调研，被调研的各地一般都是相当重视的，华夏官方用语是讲究规范的，而地厅级调研组的地位可以从很多地方的规范用语式新闻里体现出来，譬如“中央党校地厅级进修班领导莅临我市XX(企业、局或县区等)进行调研指导，市委书记XXX、副书记XXX、市委常委XXX、XXX、XXX等陪同调研。”当然之后一般还要加上一句“中央党校调研组学员们对我市XX(产业、战略)表示赞赏，对于我市大力发展XX，弘扬XX的正确做法给予高度肯定。”可见中央党校地厅级调研组下地方调研绝非儿戏，各地莫不是相当重视，深恐给这批仕途看好的领导们留下不好的印象，至于省部级进修班，那就更不必说了，再二百五的地方领导也不会不把这批人当大爷伺候着。

“学员是党校的上帝。”不少中央党校的老师都如是说。作为官员之师，中央党校的教员们面临着非同一般的压力。

每次课前，坐在下面的省部长、市长拿着教务部发的教学评估表对教员的教态、理论观点表述等逐项评分。省部级的学员往往比较宽容，中青班和理论宣传班的学员思维最活跃，萧宸所在的地厅级进修班也不差，对老师也最挑剔。曾有人在课堂上强烈反对老师意见，最后把老师轰下去，这节课这位老师只拿到100分中的37分。甚至还有人因为老师的一句话不对自己口味，把老师告到教务部。

在目前的评分体系中，满分10分，低于九分就是教学事故。全校每学期结束时都会公布学员对教员授课的评估分，教学评估简报发到各个教研部、室。他们教研部也有规定，教员教学评估分低于各班平均分的，将被暂停在该班讲课。所以中央党校教员们的竞争也相当激烈，要是排名落在别人后面，面子上也过不去。

除此之外，讲课的分寸也不好把握。“课堂有纪律”是教员必须谨记的诫条。这五个字在中央党校有特殊的含义：讲课的内容不得有违中央的基本精神。要做到这点并不难。这里的老师对华共执政理念是认同的，关键在讲课的艺术和策略。

但在中央党校教书，容易陷入非“左”即“右”的评价。学员中也有两极化的情况。有人思想开放程度超乎想象，跟在欧美出生似的，也有人动不动讲阶级斗争、上纲上线——曾有课上，一个班的学员分成两“派”，唇枪舌剑争论激烈，以致老师无法正常上课。

也有学员更愿意选择保留自己的想法。不过实际上，有中组部的人在，说话也不一定非得很谨慎，有时敢说话的人反倒容易受到提拔。

而不同级别间的官员，少有交流的机会。好比萧宸他们这一批地厅级官员和他们上面的省部级官员吃饭都在不同的餐厅，住宿在不同的楼里，一些省部级干部学习结束后便回到京城住所。除非上级找他们开座谈会了解情况，否则很少会碰到一起。

学员们来自各个地区和省份，地区间的发展差距在学员身上体现得很明显，对同一话题，他们常有不同方向的思考。

有一次一位女教授讲包二奶在艾滋病传播上的危险姓，某经济发达地区的学员立即反应：“包二奶嘛，包住了就没有危险了。”萧宸也恰巧在听那堂课，听了这话，也只好无奈地笑笑，许多经济发达地区的学员以为这位女教授讲包二奶艾滋病防治是为了教育他们的个人行为，听完才知道是为了公共卫生。

此外，在进行理论学习的时候，学员们手里一般都还有一两个“课题”，比如萧宸现在手里就有两个：一个是关于“亚洲金融危机”的，一个是中央进行进一步深化国有企业体制改革的。

由于中央党校的课题研究和决策部门关系紧密，有时会造成这样一种印象，就是研究者发表的意见很可能是政策的暗示、是放刺探气球。比如前不久，华夏政斧多次申明“人民币不贬值”，而宏观经济研究院的一研究人员正在参加中央党校的进修，他正巧在此时以个人名义在媒体上发表了一篇文章，前面的部分说得都很好，但最后，他表达了一点个人看法，说人民币的汇率应该有点弹姓，香港媒体认为这是中央政斧在放信号，结果当天香港汇市就发生波动，直到发计委领导表示人民币汇率不会变，香港汇市才稳定下来。

中央党校的威力，竟至如斯！

当然，萧宸对于中央关心中央党校以及其他智囊机构意见的表现还是很赞同的。事实上，除去各种公开渠道外，智囊机构影响高层决策还有一种方式，即各种“内参”，公开资料显示，这些内参一般可报送中办和政办。

中央党校某教授曾在一篇名为《中央党校在党和国家政治生活中的地位和作用》的文章中提到，该校“有直接送中央有关领导的《思想理论内参》，也有内部发行的《理论动态》”。其中，《理论动态》曾发表《实践是检验真理的唯一标准》一文，该文章后来引发著名的真理标准大讨论。

华夏社会科学院网站上的资料显示，该机构有名为《华夏社会科学院要报》(信息专报)的内参，信息专报主要刊登社科界对重大问题进行调查研究、分析论证、对策建议的稿件，不定期出版，每期发表一篇稿件，4000字左右。

社科院办公厅有关负责人曾表示，该机构“几乎每天都要向中办和政办报送材料”。而根据萧宸对现在主要领导人们的了解，估计这种增长态势自2003年以后表现会更为明显，他估计2004年该院报送的信息材料恐怕会是前一年的两倍。

之前的98年1月，某地高速公路上发生了两个部门的摩擦事件。此事根源在于行政体制不顺。一个政务院的内参部门就同新华社合作，通过在四个省的实地调查和拍摄，搞了一个‘高速公路管理体制调查’的音像内参，报送中央。没过多久，他们就突然接到一个电话，中央办公厅要求他们写一个文字材料，后来得知，是中央领导同志的意思。通过这个事情，这些智囊们清楚感觉到：中央领导很关注行政体制改革问题。

这些智囊机构的专家如果想让自己的建议能更快速的被接受，还要用更简洁易懂的形式来表达。要让相关部门很快明白他的意思。不能是自己感觉很好，但上面根本不知道你说什么，要不然中间环节就给刷下来了。

另一个无法忽视的渠道则是智囊机构学者对相关官员的私人影响，这在华夏历史上一直被称为“纳谏”。东方大学教授孙先生发表在《复旦学报》上的一篇文章曾列举了智囊机构学者在外交领域施展私人影响的情况：“‘纳谏’行为一般有三种基本形式，一部分体现在一些重要外交智囊撰写的内参报告上，此类报告通常直接交给某些重要领导人或其秘书；一部分体现在思想库人员与领导私下接触的谈话、专题汇报中的外交设想中；一部分则是学者在研讨会发言或某些活动之后因发表某类看法受到领导重视，奉命完成的更为详细的专题报告。”

但不论是哪个渠道，萧宸都觉得，一个能听进劝谏的中央，总比一个人一言而决的中央要好，不管这个领导人多么伟大，多么全能。

上理论课有个把月，萧宸这段曰子的担心却是越来越重，原因是他虽然没见着爷爷有什么严重的病情，但似乎比之前却是又瘦了三分，原本就清癯地脸都有些瘦骨嶙峋的感觉了，虽说千金难买老来瘦，可瘦成这样，却总让萧宸有些揪心，劝爷爷检查身体倒是没有必要的，爷爷的身体如何，一大堆的人关心着、照看着，定期检查和不定期检查都是有的，可谓万无一失，要真是有什么情况，却怎么也不可能瞒着自己这个孙儿才是。只是最近这些时曰以来爷爷的态度委实有些一反常态，萧宸隐约感觉，爷爷可能是自己觉得自己大限不久，所以才想在不严重违背自己一辈子原则的情况下，将自己能教的东西一股脑儿都教给后人，将能为后人所用的人脉关系最后进行一次稳固……正是最热的**月间，萧宸却全身有些发凉，不敢继续想下去了。只是每每看着爷爷又似殷切又似淡然的笑容，萧宸都会有种恨不能伺奉身边尽孝的内疚，而且这份内疚还越来越强烈。

而燕微雨的所谓很快调来公安大学任教的事情，似乎也不是那般顺利，直到萧宸即将参加地厅级进修班调研组第7小组去调研某地三农问题前，燕微雨才姗姗来迟地给萧宸打了电话，说她已经到了京城，让萧宸微微有些意外的是燕微雨的临时住处倒也安排好了。萧宸心中默然，也许……燕微雨是穿着新警服出现在萧宸面前的。新警服，并非指崭新的警服，而是指样式——她已经换装了九九式新警服。这套藏蓝色的新警服穿在燕微雨身上，素雅得体，整个人都散发出一种正直而清高的气质，在这夏天的一场阵雨中，更让燕微雨有一种空谷幽兰的气质。

“这身警服，真衬你。”淡雅装饰的咖啡厅里，萧宸微笑着赞道。他的话说得很自然。

“衣服好看而已。”燕微雨的神色只是欢喜了一瞬间，不知怎的，就消失不见，取而代之的是三分落寞。

华夏人民警察换发“九九”式警服后，的确给人一种焕然一新的感觉，其警服的样式大家都是清楚的，比原先那老制服好看不知道多少，而其警衔标志的变更也十分必要，而且好看，其新的式样为：

总警监、副总警监警衔标志由银色橄榄枝环绕银色国徽组成。其中，总警监警衔标志缀钉一枚橄榄枝环绕一周的国徽，副总警监警衔标志缀钉一枚橄榄枝环绕半周的国徽。

警监警衔标志由一枚银色橄榄枝和银色四角星花组成。其中，一级警监警衔标志缀钉三枚四角星花；二级警监警衔标志缀钉二枚四角星花；三级警监警衔标志缀钉一枚四角星花。

警督、警司警衔标志由银色横杠和银色四角星花组成。其中，警督警衔标志缀钉二道横杠，一级警督警衔标志缀钉三枚四角星花，二级警督警衔标志缀钉二枚四角星花，三级警督警衔标志缀钉一枚四角星花。警司警衔标志缀钉一道横杠，一级警司警衔标志缀钉三枚四角星花，二级警司警衔标志缀钉二枚四角星花，三级警司警衔标志缀钉一枚四角星花。

警员警衔标志由银色四角星花组成。其中，一级警员警衔标志缀钉二枚四角星花；二级警员警衔标志缀钉一枚四角星花。

警衔标志佩带在剑型肩章上。担任行政职务的人民警察的肩章版面为藏蓝色，担任专业技术职务的人民警察的肩章版面为蓝灰色。

而让萧宸意外的是，燕微雨这次竟然就挂起了一枚四角星花表示三级警督的警衔！这要是在军队里面……嗯，不过，也不好比。

军衔与警衔的对应关系其实不是绝对化的，但当然还是有些联系。因为《警衔条例》中规定编制警衔以人民警察的现任职务为主，兼顾担任现职时间和参加工作年限等条件等原因评定警衔，所以说警衔并不是同军衔那样把职务联系得特别紧密，这同国家行政级别的标准是一致的。所以说，我们如果将军衔和警衔相对比的话，对比的应该是职务，并不能直接把军衔与警衔直接对应。

首先，省部级正职的领导对应的军队职务级别应该是正大军区职(关于大军区职、军职首长和省部级领导的对应关系大家请自查)，所以我们可以得出这样的对应关系，总警监（部级正职）对应的军衔应该是上将、中将；副总警监（部级副职）对应的军队职务级别是副大军区职、正军职、副军职，军衔是中将、少将、大校军衔；公安部下属局的局长、各省、自治区、直辖市的公安厅厅长（厅局级正职）警衔是一级警监到二级警监，对应的军队职务级别的是正师职，军衔为大校、少将；公安部下属局的副局长、各省、自治区、直辖市的公安厅副厅长（厅局级副职）警衔是二级警监到三级警监，对应的军队职务级别的是副师职，军衔为上校、大校；一般城市（副省级城市和和计划单列市除外）的公安局、省公安厅下属的处、总队正职领导，也就是处级正职的对应警衔是为三级警监至二级警督，对应的军队职务级别是正团职，上校、中校军衔；其副职领导（处级副职）的警衔是一级警督至三级警督，对应的军队职务级别是副团职，中校、少校军衔；再往下一级，也就是科级，也就是各个县（市）、区的公安（分）局的领导，警衔是一级警督至一级警司，对应的军衔是什么呢？科级对应的军队级别是营级，所以公安分局局长、政委的级别为正科级，对应的军队职务级别为正营职，军衔是少校、中校军衔；副局长、副政委为副科级，警衔是二级警督至二级警司，对应的军队职务级别是副营职，军衔是上尉、少校军衔；那各个派出所对应的级别呢？问题又出来了，就萧宸所在的朗柳市而言，只有公安局里的副处长以上的级别的领导才能当派出所所长，也就是说只有行政级别里的副科级领导才能担任派出所的所长，但是京城市的公安派出所大都是正科级单位，也就是说派出所的级别一般是副科级，也有正科级的，因为京城是直辖市，所以派出所的级别要高半级。那对应到军队级别后，副科级对应的军队职务级别是副营职，上尉、少校军衔；正科级对应的军队职务级别是正营职，少校、中校军衔。再往下一个级别，警衔中还有科员（警长）职，警衔是三级警督至三级警司，对应的军队职务级别应该应该是连职，军衔是上尉、中尉；警衔中的最低一个级别是办事员（警员）职，警衔是一级警司至二级警员，可以与军队职务级别中的排职相对应，少尉军衔。从上述对应关系我们可以看出，警衔中一个职务，一般跨越了四个警衔级别，与军队职务与军衔一般跨越两个级别比相差很大，所以这正印证了上面的说法：警衔并不是像军衔那样把职务联系得特别紧密。

但不管怎么说，燕微雨从警衔上来看，倒有些像是升职了一样。

萧宸就笑起来：“燕警督，升职了可得请客啊。”

（未完待续）