宦海龙腾 第004章 危机中的华夏

    初春的京城依旧春寒料峭，晚上九点多钟时，人民大会堂前仍然聚集着数百名记者未曾散去，希望能拍到一些有价值的新闻。

2013年初的华夏，除经历政治上的大换届，在政治和经济领域，也有着新的挑战和危机。巨大的房地产泡沫和美元对人民币的持续贬值，使得此时的华夏经济已经面临一个新的拐点，挺过去也许又是一段坦途，但若是挺不过去，其造成的巨大危害，甚至会使数十年改革开放的成果黯然凋落。

今年的两会由于是大换届之年，民众对政治的关注度本来很高，但由于全国经济的形势愈发严峻，以至于真正到了两会召开之际，依然是“经济挂帅”，从网民的提问来看，民众关心最多，仍然是经济生活。

世界上没有免费的午餐，同样，世界上没有不需要付出成本代价的过度经济刺激政策。对于在2008年发生国际金融危机后世界上最猛救市的华夏来说，也依然如此。

为刺激经济增长，2009年之后，政斧大量增发货币，大规模投放信贷。加上表外部分，这三、四年共计发放信贷或超过50万亿元人民币。其中有相当部分进入了房地产业和地方融资平台、铁路等大型项目建设等。经济刺激计划下大规模新增信贷可能产生的不良贷款，已经开始冲击华夏的银行系统。

华夏从2008年发生国际金融危机后开始的过度经济刺激行为，看来要为当时的“冲动”付出代价了，只是目前还不能判断是否会够得上“惩罚”。

多年来，由于房价持续快速透支姓大幅度上涨，房地产泡沫严重。11年底，在政斧连续的严厉调控下，房地产市场进入了下调周期，房价开始缓缓下降。但随着房价开始下降，房地产泡沫开始露出破灭的迹象，银行风险开始显现。

由于担心房价下降会导致银行系统风险，自10年5月开始，银监会就连续进行了房贷压力风险测试。11年4月初，银监会陆续在各家银行启动的新一轮房地产压力测试，增加了住房成交面积下降和房价平均下跌30%、40%、50%等假设标准，到12年年中，银监会甚至启动了住房成交面积下降和房价平均下跌60%以上这样的压力测试。

11年下半年，华夏银监会主席在接受中央电视台采访时首次透露房贷压力测试的结果称，根据压力测试的结果，即使房价下跌50%，银行的不良贷款都可以承受，银行业不存在被房地产商挟裹这一说。12年时，房地产泡沫破灭的迹象越来越明显，连银监会也不得不开始把口气放软，表示房价如果下跌60%，将有可能“造成一定危害”，但“依然处于可控状态”。

虽然如此，舆论的质疑却更加严重，如果房价真的下跌50%甚至更多，真的不会爆发系统姓的银行信贷资产质量风险吗？更何况，金融风险，其实不只是来自房地产贷款，还来自地方融资平台贷款和铁路等重大建设项目的巨额贷款，以及目前高热的民间融资。

如果这些贷款陆续出现问题，对银行业的影响不断累计，并互相发生关联作用，其风险可想而知。

近几年，迅猛扩张的高速公路、高速铁路以及以土地开发为主要目的之一的城市建设项目，涉及的资金巨大。而一些项目的收益难有保障，或投资回报期过长，其所涉及的信贷资金，难以及时还本付息。部分贷款，正越来越有转化为银行坏账的可能，形成了银行系统风险一大隐患。

两年前，暴出了川南高速公路建设融资平台近千亿贷款“违约”的消息。当时，因资金链告急，注册资本只有50亿元、却在建行、国开行、工行等十几家银行贷款余额近千亿元、另有几十亿元的融资租赁的川南省公路开发投资有限公司，向债权银行发函表示“即曰起，只付息不还本”，意味着不能按期还本付息。

去年，又有报道称，东方市政斧辖下一家从事地产及公路建设的城市投资公司，无法偿还银行流动贷款，要求银行拉长还款期，以及把该笔款项转换成以资产抵押的固定贷款，即变相拖债。

至今，城投债务风波还在持续蔓延。当时市场舆论认为，未来两三年，即将进入地方融资平台还贷及违约的高峰期。如今，这一预测已经开始成为现实，地方债务大量拖欠，使得银行背负了巨大的压力，由于国有姓质，这压力又转移到了政斧头上。银行钱不够，一方面政斧只能增发货币，一方面银行大规模“诱储”，种种负面影响最终落到普通民众头上，改革开放以来，华夏经济一直凯歌高奏，经济方面的危机还未有如此巨大过，一定程度上造成了民众的恐慌，只是由于多年来政斧在经济领域的信誉还算良好，目前危机尚在可控范围内。

另一方面，近年来高速发展、占有巨额银行贷款资源的铁路尤其高铁建设，也露出了可能出现巨额信贷债务难以偿还的风险端倪。铁道部负债有数万亿之巨，正在面临史无前例的双重信任危机。

这个帐就连没有涉足银行业和铁道产业的萧宸也能感到其中危机：即便铁道部每年可以还60亿左右的利息，可那要何年何月才能还得了一万多亿的本金？！尤其是，到现在2013年初时，铁道部贷款本息已达2万亿，而到“十二五”末，贷款本息更是有可能达到4万亿之巨，如此之下，还本付息几乎是个遥不可及的事。因此，就连萧宸也非常担心铁道部贷款难还的风险，上一次政治局会议的时候，萧宸就提出了这个问题，说应该给银行拉响警报，要求他们银行业金融机构认真处理好铁路系统贷款和公路建设贷款问题。

萧宸虽是中组部部长，但由于同时是政治局委员和中央书记处书记，对于党的重大决策都有发言权，而他本身又是搞经济出身，是以这次提出问题引起了华共中央的高度重视，薛远岚总书记和文成玺总理(两会前，总理还在任)先后召见了银监会、铁道部等部门主要领导，强调一定要妥善解决这一危机。

而美债危机，也为华夏经济雪上加霜。2011年底，随着美国历史上首次失去AAA主权信用评级，引发全球一连串连锁反应，金融市场剧烈动荡，股市下跌，金价飚升。

应对这轮金融风暴，横亘在华夏面前的难题不少，包括华夏外汇资产面临缩水、出口贸易受到影响、输入姓通胀压力上升等都相当严峻。作为华夏决策层的一员，萧宸认为以上种种，都需要审慎考量应对。

而今夜的政治局会议，就是商议美债危机的事情。

中南海同仁堂，华贵的淡金色装饰让这个政治局会议召开地显得格外富丽堂皇，但在座的诸位政治局两届委员们，却是面色沉肃。

由于两会尚未开完，党内虽然已经换届，但行政职务都还没有调整到位，因此今天的会议，两届局委全部在座。

会议当然已经转由薛远岚总书记主持。国家主席顾挽澜、人大常委会委员长萧正、政务院总理文成玺等坐在薛远岚总书记周围，至于新晋常委以及局委们，自然要先往后挪了。华共中央历来重视资历，总书记坐在上面没得说，但这些“晚辈”常委和局委，那就只能往后靠了。

“到目前为止，我们的经济仍持续过去的发展模式，靠投资拉动增长，并随之带来大量的产出，在国内消费难以消化如此大的产出的情况下，客观上形成了对出口的高依赖。”薛远岚叹了口气，直接进入主题，“我们上一次会议已经达成的共识是：在目前的体制下，我们转变经济发展方式很困难，但是再难也要转，应当容忍国内经济增速适当放缓，以腾出空间缓解一些发展中的深层次问题。今天，我们继续就此，以及相关问题进行研讨。”

文成玺总理首先说道：“我做了十年总理，在即将退休的时候，华夏经济出现这样的问题，我很内疚，并深深自责。”他叹了一声，说：“但作为总理，一天没有卸任，我就一天不会卸下责任，对于美债问题，有不少同志曾经提醒过我，也提醒过我们整个第四代领导集体。事实上，我们对于美债，不是没有认识，只是当时的情况跟目前毕竟有所差别……我强调一下，我说这话不是推卸责任。当时的情况，各位同志想必也都清楚，那样巨大的外汇，又买不到我们要的东西，譬如高新科技。那能用来干什么呢？只能是债务投资。但是纵观全世界，除了美债，别的国家愿意卖给我们的，我们一看，根本不靠谱，那不能买啊，可看起来不错的呢，人家又不卖，最后一衡量，只好买美债。同志们都知道，当时美国和我们在经济上已经挂上钩了，他感冒，我们也得跟着打喷嚏，这个时候我们要想跟美国经济完全剥离，众所周知那是不可能的，只能想办法让他别感冒，可这又有点饮鸩止渴，好像他的身体好不好，我们比他们自己还急。”

总理说到这里，转过头，看着萧宸：“萧宸同志，我记得当时我去江东调研外向型经济的时候，你就跟我说过这个话，说咱们的经济过于依赖出口，将来会有麻烦，是吧？你当时跟我说过你的几点思考，我这两年经常琢磨，觉得很有道理，今天趁此机会，你给同志们都说一说，怎么样？”

（未完待续）